2021年3月12日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財政部辦公廳印發(fā)了《2021—2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實施指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》),對新一輪農(nóng)
機(jī)購置補(bǔ)貼政策實施工作作出了全面部署。2021年6月11日,自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部的《指導(dǎo)意見》,結(jié)合我區(qū)實際,印發(fā)
了《新疆維吾爾自治區(qū)2021-2023年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實施方案》。
農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼是黨中央、國務(wù)院出臺的一項重要的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,是《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》明確規(guī)定的重要扶持措施。
2004年政策出臺以來,支持強(qiáng)度逐漸加大,惠及范圍不斷擴(kuò)大,政策效果持續(xù)顯現(xiàn)。
2021-2023年新一輪農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實施工作在保持上一輪政策實施框架總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,以穩(wěn)定實施政策、最大限度發(fā)揮政策效益為主線,穩(wěn)
重點(diǎn)、擴(kuò)范圍、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)監(jiān)管、提效能,著力提升政策實施的精準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平,支持引導(dǎo)農(nóng)民購置使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械,引領(lǐng)推動農(nóng)
業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級。
在補(bǔ)貼對象方面,為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織(以下簡稱“購機(jī)者”),其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合
作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。
在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)方面,中央財政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實行定額補(bǔ)貼,即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械實行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
補(bǔ)貼額的測算是依據(jù)同檔產(chǎn)品上年市場銷售均價按不超過30%的比例測算確定,且通用類機(jī)具(包括拖拉機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)、植保無人機(jī)、免耕播種機(jī)、
插秧機(jī)、深松機(jī)、噴桿噴霧機(jī)、打捆機(jī)、谷物烘干機(jī)、擠奶機(jī)等)的補(bǔ)貼額由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布,各省不得超過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的補(bǔ)貼。
按照農(nóng)財兩部要求,2021—2023年新一輪農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定上,著力做到“有升有降”。提高糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)所需機(jī)具及高端、復(fù)
式、智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的補(bǔ)貼額測算比例至35%,逐步降低區(qū)域內(nèi)保有量明顯過多、技術(shù)相對落后的輪式拖拉機(jī)等機(jī)具品目或檔次補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),如拖拉機(jī)的補(bǔ)貼
標(biāo)準(zhǔn)目前已降至20%左右。
南疆五地州補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于在西藏和新疆南疆地區(qū)開展差別化農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知》執(zhí)行。
補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍方面,自治區(qū)享受中央財政補(bǔ)貼的機(jī)具種類范圍為15大類42個小類155個品目。各地(州、市)可以根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和資金供需
實際,從自治區(qū)補(bǔ)貼范圍中選取本區(qū)域補(bǔ)貼機(jī)具品目,優(yōu)先保障糧棉、林果、畜牧養(yǎng)殖、設(shè)施、特色等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)以及支持殘膜回收、翻堆肥、國產(chǎn)
北斗智能終端設(shè)備等農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和數(shù)字化發(fā)展所需機(jī)具的補(bǔ)貼需要。在補(bǔ)貼產(chǎn)品資質(zhì)上,著力突出農(nóng)機(jī)科技自主創(chuàng)新。
通過大力開展農(nóng)機(jī)專項鑒定,重點(diǎn)加快農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品取得補(bǔ)貼資質(zhì)條件步伐,盡快列入補(bǔ)貼范圍;對暫時無法開展農(nóng)機(jī)鑒定的高端智能創(chuàng)新農(nóng)機(jī)產(chǎn)品
開辟綠色通道,通過農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)予以支持。
在支持重點(diǎn)方面,著力突出穩(wěn)產(chǎn)保供。將糧食、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)所需機(jī)具全部列入補(bǔ)貼范圍,應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。將育秧、烘干、標(biāo)準(zhǔn)化豬舍、畜禽糞
污資源化利用等方面成套設(shè)施裝備納入農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)范圍,加快推廣應(yīng)用步伐。
在政策實施方面,著力突出優(yōu)化營商環(huán)境。提升信息化水平,加快推進(jìn)補(bǔ)貼全流程線上辦理,引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)APP等
信息化手段辦理補(bǔ)貼,占比達(dá)到了100%。
加快補(bǔ)貼資金兌付,保障農(nóng)民和企業(yè)合法權(quán)益。優(yōu)化辦理流程,縮短機(jī)具核驗辦理時限,農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財政部門合計辦理時限由原來的100個工作日縮
到35個工作日。